“经济法30人论坛”暨第二届竞争法与竞争政策理论研讨会举行

深圳特区报讯 （记者 周国和 通讯员 承上）由中国法学会经济法学研究会、深圳大学主办，深圳大学社会科学部、法学院、创新发展法治研究院承办的“中国法学会经济法学研究会第25期‘经济法30人论坛’暨深圳大学第二届竞争法与竞争政策理论研讨会”近日举行。来自法学与经济学界的学者、政府部门以及企业律所的实务专家，围绕“区域协调发展视野下的竞争法与竞争政策”这一主题为深圳“双区建设”建言献策。

会议开幕式由深圳大学创新发展法治研究院叶卫平院长主持，深圳大学副校长徐晨在致辞中表示，此次研讨会就区域协调发展中的重大法治理论和实践问题展开研讨，将促进我国竞争法理论与实践的发展。深圳大学法学院院长刘俊在致辞中表示，深圳大学法学院将争做“双区”法治研究问题的桥头堡，加强与法学院校、研究机构、司法实务部门、政府部门等的合作，共同推进经济法学领域的研究。深圳大学特聘教授王晓晔表示，本次研讨会探讨主题“平台经济领域的竞争问题”具有重大意义。平台经济在给社会带来福利的同时也引发各种风险，需要政府部门加强监管，竞争监管尤为重要。中国法学会经济法研究会会长张守文在致辞中表示，当今世界正处于百年未有之大变局，需要对区域竞争、区域协调、数字经济问题进行统合性思考与综合性判断，既要考虑具体制度完善的问题，又需要考虑整体的法治战略问题。

深圳市委依法治市办副主任、市司法局局长蒋溪林以“深圳经济特区40年发展秘诀”为题，对深圳经济特区发展的法治经验做了深度剖析。他强调，深圳将继续致力于打造法治政府、优化营商环境，争取成为全球法治社会及法律服务的枢纽城市。深圳市人大常委会法制工作委员会主任刘曙光从法理基础与实现路径方面就粤港澳大湾区立法机关规则对接问题进行了全面阐释。国家市场监管总局反垄断局滥用行为调查处副处长蒋永亮认为，强化竞争政策是全面深化改革开放的重要内容，是完善社会主义市场经济改革的重要举措，对大湾区建设具有重要作用。中国法学会经济法学研究会副会长、中国人民大学史际春教授提出，区域协同发展与竞争政策存在矛盾，因而也是一个难题，解决区域协同问题需要上级和中央积极作为。中国法学会经济法学研究会副会长、中国政法大学教授时建中认为，为解决区域发展不平衡问题，需积极探索竞争法律及政策与其他措施的配合，进一步优化央地关系、地方关系、政府与市场关系，共同推进区域协调发展。

与会学者认为，实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。为实现该战略，落实政策协同、坚持竞争政策、推进公平竞争审查意义重大。

如何处理数字领域的竞争法问题也是大家关注的热点，从工业经济时代向数字经济时代的转型过程中，发端于工业经济时代的反垄断法的基础理论和规制体系均面临挑战。与会学者认为，对平台竞争与差别待遇而言，差别待遇本身并不违法，只有在无正当理由情况下才构成违法。在处理数据反垄断个案及制定数据竞争政策时，需从使用角度、发展角度、价值角度多方位考虑数据本身的特点。数字经济时代的反垄断研究需重视在规则设计之中凸显程序正义。

如何规制数字领域反不正当竞争行为，是当前的重要课题。有学者从反不正当竞争法保护范围的拓展、竞争关系不再成为不正当竞争行为违法性认定的构成要件等多个方面，详细阐释了互联网领域新型不正当竞争案件的新动向。不论是面对数字经济竞争问题还是处理地方竞争问题，均需从经济规律出发，坚守法治底线。

来源：深圳特区报